凉山州12个成功避险地质灾害案例启示 地质灾害防治奖励问责办法解读
今年入汛以来,四川多地遭遇强降雨侵袭,凉山州因为地形复杂、山地多,地质灾害风险一直居高不下。但今年凉山州成功避让了12起地质灾害,没有造成人员伤亡,这份成绩背后,藏着很多值得我们琢磨的经验。
先给大家说几个印象比较深的案例。今年6月,凉山州冕宁县健美乡洛居村一处山坡出现开裂,当地监测员日常巡查的时候发现了不对劲,马上上报了信息。村干部第一时间组织住在坡下的18户62名群众转移,转走不到10小时,大面积山体滑坡就冲了下来,直接把坡脚的几处房子埋了,所有人都安然无恙。
还有一起发生在会理市,今年7月连续降雨之后,乡镇地质灾害巡查员在排查的时候发现,一处通村公路旁边的边坡有小石块不断往下掉,这是明显的滑坡前兆。巡查员立即拦断公路,劝返过往车辆行人,没过半小时,边坡整体滑坡,因为提前封路,没有一个人受伤。
12起成功避险,不是靠运气撞出来的,每一起都离不开日常的功夫。我们整理这些案例的时候发现,所有成功避险,都有几个共同点。
第一个就是监测巡查没断过档,不管是日常还是雨天,该走的巡查路线一步都没少走。凉山州很多地质灾害隐患点都在偏远山村,路不好走,雨天巡查更是泥泞难行,但这些监测员都按时到位了。很多前兆其实就是细小的变化,裂缝变宽了、掉石头了、泥土变软了,只有天天转、仔细看才能发现问题,要是偷懒少走一次,可能就错过了最佳转移时间。
第二个就是信息传得快,发现问题到发出预警,再到组织转移,整个流程没卡壳。现在凉山州很多村里都建了微信群,发现异常直接在群里发消息,村干部、乡镇国土所马上就能收到。转移的时候,大家也熟门熟路,哪条路走,转移到哪个临时安置点,都提前规划好了,不会乱成一团。
第三个,也是最重要的一点,就是群众配合。很多案例里,一开始有少数群众舍不得家里的牲畜和粮食,不愿意走,村干部和监测员上门做工作,连拉带劝把人带出来,刚出门灾害就发生了。要是群众不配合,抱着侥幸心理不肯走,最后结果肯定不一样。
说完案例里的经验,我们再来说说刚刚施行的《凉山州地质灾害防治奖励问责办法》,很多人可能不太清楚这个办法到底说的啥,我们挑大家关心的点来解读。
首先说奖励,这个办法里明确说了,只要你成功发现隐患、避免了人员伤亡和财产损失,那奖励绝对少不了。像刚才说的普通监测员、巡查员,哪怕你不是专职的,只要你提供了准确信息,帮着完成了避险,最高能拿好几万的奖励。而且不光是奖励个人,对工作做得好的乡镇、部门,也会给集体奖励,还会和评优评先挂钩。说白了就是,干得好就有奖励,不会让认真干活的人吃亏。
再说说问责,这个办法里的问责,不是随便找茬,是盯着那些确实没履职到位的情况。比如明明安排了日常巡查,你偏偏不去,该发现的隐患没发现,发了预警你不通知群众,该转移的时候不组织,出了问题肯定要问责。还有那种瞒报、漏报隐患信息的,也会严肃处理。但有一点要说明,要是你已经按要求做了所有该做的工作,因为极端天气引发了不可预测的灾害,是不会随便问责的,这个区分很重要,也能让基层干活的人放下包袱。
这个办法其实就是给地质灾害防治工作划了清晰的“红线”和“红线”,有奖有罚,把责任落实到了具体的人头身上。以前有时候会出现责任分不清的情况,现在谁管什么,该做什么,做好了有什么好处,做错了要担什么责任,一目了然。
从这12个成功避险案例就能看出来,奖励问责办法不是摆着看的一纸文件,它实实在在调动了基层工作人员和普通群众的积极性。以前有的监测员觉得,自己就是拿点微薄的补贴,干这么累的活犯不上,现在明确说了,成功避险就有重奖,大家干活自然更上心。而且问责也给大家提了醒,该干的活必须干到位,不能存侥幸心理。
我们也能看到,现在凉山州很多地方都组织了群众培训,教大家怎么认地质灾害前兆,怎么转移,很多老百姓自己都能当“兼职监测员”了。比如有的村民发现自己家墙壁裂了,地面鼓起来了,马上就打电话上报,这就是好现象。地质灾害防治不是光靠政府部门就能做好的,得每个人都上心,人人都当哨兵,才能把风险挡在外面。
当然,我们也要承认,凉山州的地质灾害防治工作还有难点,很多偏远地区隐患点多,人手还是紧张,监测设备也还有更新的空间。但从这12次成功避险就能看出来,只要把日常工作做扎实,把奖惩机制落到位,把群众发动起来,就能最大程度减少伤亡和损失。
说白了,地质灾害可怕,但只要我们不偷懒、不侥幸,提前准备,及时反应,就能把主动权握在自己手里。这12个成功案例的经验,还有这份奖励问责办法,其实都是给我们吃定心丸——只要人人尽责,就能守住安全。
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[Q]:凉山州今年成功避让了多少起地质灾害?
[A]:今年凉山州一共成功避让了12起地质灾害,未造成人员伤亡。
[Q]:凉山州12起地质灾害成功避险的共同经验有哪些?
[A]:主要有三点,一是日常监测巡查到位,能及时发现细微的灾害前兆;二是信息传递顺畅,转移流程提前规划,不会卡壳混乱;三是群众配合转移,没有因侥幸心理耽误时机。
[Q]:普通群众发现地质灾害隐患能获得奖励吗?
[A]:根据《凉山州地质灾害防治奖励问责办法》,只要提供准确隐患信息、助力成功避险,不管是不是专职监测人员,都可以获得对应奖励,成功避免人员伤亡的最高可获数万元奖励。
[Q]:凉山州地质灾害防治问责是随便找基层麻烦吗?
[A]:不是的,问责只针对未按要求履职的情况,比如未按规定巡查、瞒报漏报隐患、未组织转移等;如果已经按要求完成所有工作,因极端不可抗力引发灾害,不会随意问责。
[Q]:地质灾害前兆一般有哪些容易发现的信号?
[A]:常见的容易发现的信号包括山坡开裂、边坡持续掉小石块、房屋墙壁莫名开裂、地面不正常鼓胀、泉水突然变浑浊或断流等。
[Q]:《凉山州地质灾害防治奖励问责办法》的核心作用是什么?
[A]:这个办法明确了权责,有奖有罚,把责任落实到具体岗位和个人,既调动了基层监测巡查人员的积极性,也督促各方履职到位,推动防治工作落地。
[Q]:为什么凉山州地质灾害风险会比较高?
[A]:凉山州地形以山地为主,地形条件复杂,降雨集中的时候更容易触发滑坡、泥石流等地质灾害,因此灾害风险长期居高不下。
[Q]:地质灾害防治只需要政府部门负责吗?
[A]:不是的,地质灾害防治需要全社会共同参与,普通群众掌握基础的前兆识别知识,发现隐患及时上报,配合转移,才能最大程度降低灾害损失。
先给大家说几个印象比较深的案例。今年6月,凉山州冕宁县健美乡洛居村一处山坡出现开裂,当地监测员日常巡查的时候发现了不对劲,马上上报了信息。村干部第一时间组织住在坡下的18户62名群众转移,转走不到10小时,大面积山体滑坡就冲了下来,直接把坡脚的几处房子埋了,所有人都安然无恙。
还有一起发生在会理市,今年7月连续降雨之后,乡镇地质灾害巡查员在排查的时候发现,一处通村公路旁边的边坡有小石块不断往下掉,这是明显的滑坡前兆。巡查员立即拦断公路,劝返过往车辆行人,没过半小时,边坡整体滑坡,因为提前封路,没有一个人受伤。
12起成功避险,不是靠运气撞出来的,每一起都离不开日常的功夫。我们整理这些案例的时候发现,所有成功避险,都有几个共同点。
第一个就是监测巡查没断过档,不管是日常还是雨天,该走的巡查路线一步都没少走。凉山州很多地质灾害隐患点都在偏远山村,路不好走,雨天巡查更是泥泞难行,但这些监测员都按时到位了。很多前兆其实就是细小的变化,裂缝变宽了、掉石头了、泥土变软了,只有天天转、仔细看才能发现问题,要是偷懒少走一次,可能就错过了最佳转移时间。
第二个就是信息传得快,发现问题到发出预警,再到组织转移,整个流程没卡壳。现在凉山州很多村里都建了微信群,发现异常直接在群里发消息,村干部、乡镇国土所马上就能收到。转移的时候,大家也熟门熟路,哪条路走,转移到哪个临时安置点,都提前规划好了,不会乱成一团。
第三个,也是最重要的一点,就是群众配合。很多案例里,一开始有少数群众舍不得家里的牲畜和粮食,不愿意走,村干部和监测员上门做工作,连拉带劝把人带出来,刚出门灾害就发生了。要是群众不配合,抱着侥幸心理不肯走,最后结果肯定不一样。
说完案例里的经验,我们再来说说刚刚施行的《凉山州地质灾害防治奖励问责办法》,很多人可能不太清楚这个办法到底说的啥,我们挑大家关心的点来解读。
首先说奖励,这个办法里明确说了,只要你成功发现隐患、避免了人员伤亡和财产损失,那奖励绝对少不了。像刚才说的普通监测员、巡查员,哪怕你不是专职的,只要你提供了准确信息,帮着完成了避险,最高能拿好几万的奖励。而且不光是奖励个人,对工作做得好的乡镇、部门,也会给集体奖励,还会和评优评先挂钩。说白了就是,干得好就有奖励,不会让认真干活的人吃亏。
再说说问责,这个办法里的问责,不是随便找茬,是盯着那些确实没履职到位的情况。比如明明安排了日常巡查,你偏偏不去,该发现的隐患没发现,发了预警你不通知群众,该转移的时候不组织,出了问题肯定要问责。还有那种瞒报、漏报隐患信息的,也会严肃处理。但有一点要说明,要是你已经按要求做了所有该做的工作,因为极端天气引发了不可预测的灾害,是不会随便问责的,这个区分很重要,也能让基层干活的人放下包袱。
这个办法其实就是给地质灾害防治工作划了清晰的“红线”和“红线”,有奖有罚,把责任落实到了具体的人头身上。以前有时候会出现责任分不清的情况,现在谁管什么,该做什么,做好了有什么好处,做错了要担什么责任,一目了然。
从这12个成功避险案例就能看出来,奖励问责办法不是摆着看的一纸文件,它实实在在调动了基层工作人员和普通群众的积极性。以前有的监测员觉得,自己就是拿点微薄的补贴,干这么累的活犯不上,现在明确说了,成功避险就有重奖,大家干活自然更上心。而且问责也给大家提了醒,该干的活必须干到位,不能存侥幸心理。
我们也能看到,现在凉山州很多地方都组织了群众培训,教大家怎么认地质灾害前兆,怎么转移,很多老百姓自己都能当“兼职监测员”了。比如有的村民发现自己家墙壁裂了,地面鼓起来了,马上就打电话上报,这就是好现象。地质灾害防治不是光靠政府部门就能做好的,得每个人都上心,人人都当哨兵,才能把风险挡在外面。
当然,我们也要承认,凉山州的地质灾害防治工作还有难点,很多偏远地区隐患点多,人手还是紧张,监测设备也还有更新的空间。但从这12次成功避险就能看出来,只要把日常工作做扎实,把奖惩机制落到位,把群众发动起来,就能最大程度减少伤亡和损失。
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[Q]:凉山州今年成功避让了多少起地质灾害?
[A]:今年凉山州一共成功避让了12起地质灾害,未造成人员伤亡。
[Q]:凉山州12起地质灾害成功避险的共同经验有哪些?
[A]:主要有三点,一是日常监测巡查到位,能及时发现细微的灾害前兆;二是信息传递顺畅,转移流程提前规划,不会卡壳混乱;三是群众配合转移,没有因侥幸心理耽误时机。
[Q]:普通群众发现地质灾害隐患能获得奖励吗?
[A]:根据《凉山州地质灾害防治奖励问责办法》,只要提供准确隐患信息、助力成功避险,不管是不是专职监测人员,都可以获得对应奖励,成功避免人员伤亡的最高可获数万元奖励。
[Q]:凉山州地质灾害防治问责是随便找基层麻烦吗?
[A]:不是的,问责只针对未按要求履职的情况,比如未按规定巡查、瞒报漏报隐患、未组织转移等;如果已经按要求完成所有工作,因极端不可抗力引发灾害,不会随意问责。
[Q]:地质灾害前兆一般有哪些容易发现的信号?
[A]:常见的容易发现的信号包括山坡开裂、边坡持续掉小石块、房屋墙壁莫名开裂、地面不正常鼓胀、泉水突然变浑浊或断流等。
[Q]:《凉山州地质灾害防治奖励问责办法》的核心作用是什么?
[A]:这个办法明确了权责,有奖有罚,把责任落实到具体岗位和个人,既调动了基层监测巡查人员的积极性,也督促各方履职到位,推动防治工作落地。
[Q]:为什么凉山州地质灾害风险会比较高?
[A]:凉山州地形以山地为主,地形条件复杂,降雨集中的时候更容易触发滑坡、泥石流等地质灾害,因此灾害风险长期居高不下。
[Q]:地质灾害防治只需要政府部门负责吗?
[A]:不是的,地质灾害防治需要全社会共同参与,普通群众掌握基础的前兆识别知识,发现隐患及时上报,配合转移,才能最大程度降低灾害损失。
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